от 23 января 2019 года № 24

Об утверждении муниципальной программы
«Развитие информационного общества в МО «Город Пикалево»
на 2019-2021 годы

Руководствуясь нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Город Пикалево», решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 декабря 2009 года № 32 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района» и Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ МО «Город Пикалево», формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации от 27 декабря 2013 года № 606 (с изменениями, внесенными постановлениями от 14 августа 2015 года № 438, от 15 января 2018 года № 8, от 19 июня 2018 года № 278), администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2019-2021 годы» (далее – Программа), согласно приложению.
2. Постановление опубликовать в СМИ и разместить на официальном сайте МО «Город Пикалево».
	4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Земеститель главы администрации						Е.А. Соловьева

Разослано: общий отдел, ОФ, ОЭ, СУиО, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», КСК, ПЦБ, СМИ, РМНПА, контроль, дело.

Согласовано:
Ромашева С.Ф.
И.Ю. Жолудева
Н.И. Король
С.В. Иванова
КСК БМР

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 23 января 2019г. № 24 (приложение)

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие информационного общества
в МО «Город Пикалево» на 2019-2021 годы» 

 Полное наименование муниципальной программы
	 Муниципальная программа «Развитие информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2019-2021 годы»	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	 Общий отдел администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее - администрация МО «Город Пикалево» соответственно)	
Соисполнители муниципальной
программы	Структурные подразделения администрации (ОФ, ОЭ, ОЖКХ,ТиК, ОУМИ, СУиО)	
 Участники муниципальной
программы	 МКУ «Центр АХО», АНО «Редакция газеты «Рабочее слово», представитель администрации по информации.	
 Подпрограммы муниципальной программы	 Отсутствуют 	
 Цели муниципальной программы	 Формирование открытого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности ОМСУ и обеспечения гласности и открытости деятельности ОМСУ	
 Задачи муниципальной
программы	 1. Повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
 2. Установление взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ МО «Город Пикалево» для решения вопросов местного значения	
Сроки реализации 
муниципальной программы	 Муниципальная программа реализуется с 2019 по 2021 годы	
Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации	 Общий объем финансирования 2742,98000тыс. рублей
 2019 год – 883,26000 тыс. рублей
 2020 год – 913,96000 тыс. рублей
 2021 год – 945,76000 тыс. рублей
	
 Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	 Муниципальная программа будет способствовать к 2021 году:
 1. Созданию единого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», а также информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования за счет ежегодного увеличения количества опубликования информации не менее, чем на 1%.
 2. Обеспечению реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия населения к ОМСУ МО «Город Пикалево» за счет бесперебойного функционирования официального сайта МО «Город Пикалево».	

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития
сферы реализации муниципальной программы

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Грамотно организованное местное самоуправление (далее - ОМСУ) позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к ОМСУ.
С каждым годом на ОМСУ возлагаются все более значимые задачи и ответственность за их реализацию. ОМСУ решают не только вопросы местного значения, но и исполняют отдельные государственные полномочия.
	Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Стратегии социально-экономического развития МО «Город Пикалево» на период до 2030 года (утверждена решением Совета депутатов МО «Город Пикалево от 24 ноября 2016 года № 64), одной из основных задач муниципальной политики определяет непрерывное повышение качества жизни населения города Пикалево через осуществление структурных преобразований в экономике, совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности муниципального образования.
В соответствии с нормами действующего федерального законодательства ОМСУ обязаны обеспечить:
опубликование (обнародование) официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов ОМСУ, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования и иной официальной информации;
реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ОМСУ, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого ОМСУ необходимо проведение информационной политики, направленной на освещение своей деятельности.
Социально-экономическое развитие МО «Город Пикалево» невозможно без активного участия населения, следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей города о деятельности и решениях ОМСУ, информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории МО «Город Пикалево».
Развитие информационного общества предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения, эффективности местного самоуправления, повышения качества муниципальных услуг (функций), оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития МО «Город Пикалево».
В числе основных и приобретающих все большее значение источников информации для населения являются электронные средства массовой информации.
Как показывает практика, сеансы «прямой» телефонной связи, встречи с населением главы администрации, руководителями городских служб, обеспечивающих жизнедеятельность МО «Город Пикалево», пользуются популярностью и всегда вызывают интерес у жителей. Эти мероприятия необходимо проводить для эффективности дополнительных контактов ОМСУ с населением.
За 2017 и 2018 годы опубликовано информации: 

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов)	
			2017	2018	
1.	Опубликование МПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации	кв.см	41244,71	126 210,43	
2	Организация освещения в электронных СМИ, в сети Интернет актуальных вопросов и событий политической, общественной, экономической, культурной и спортивной жизни	чел.	71887	77495	
	
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит рационально и эффективно:
использовать существующие информационные каналы, осуществляя комплексный подход к решению задач, стоящих перед ОМСУ МО «Город Пикалево» в области информирования населения;
повысить степень доверия населения к ОМСУ МО «Город Пикалево», за счет обеспечения обратной связи через средства массовой информации и коммуникации, которая будет способствовать оперативному решению проблемных ситуаций.
	Основные мероприятия муниципальной программы:
	1. «Организация опубликования МНПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
	2. «Обеспечение доступа гражданам и организациям к социально-значимой информации в МО «Город Пикалево»
	обеспечивают решение основных задач:
повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
установление взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ МО «Город Пикалево» для решения вопросов местного значения.
	В ходе реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные с отсутствием или сокращением финансирования мероприятий, что может привести к возможному не полному информированию граждан и организаций о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» по различным направлениям культурного и социально-экономического развития в целях пропаганды достижений в экономике МО «Город Пикалево», укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения.
	В целях решения указанных проблем и снижения рисков, а также с учетом поставленных задач по обеспечению повышения уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» сформулированы приоритеты, цели и задачи муниципальной программы, регулирующие обеспечение информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».

2. Приоритеты и цели муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе норм федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, в том числе:
	 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
	 стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года № Пр-212;
	 постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций)»;
	 решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 декабря 2009 года № 32 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»;
	 постановление администрации от 30 декабря 2009 года № 496 «О мерах по обеспечению доступа и осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района».
	Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, к приоритетным целям государственной политики отнесены:
	 повышение качества жизни жителей России;
	 развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества; 
совершенствование системы государственного управления на основе  использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу приоритетных задач МО «Город Пикалево» отнесены:
	 повышение открытости и гласности работы ОМСУ МО «Город Пикалево»;
	 улучшение взаимодействия ОМСУ МО «Город Пикалево» с жителями и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения и установление с ними обратной связи;
	 нормативное регулирование информационного освещения деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево».
	
3. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

	Разработанная муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий для развития информационного общества на территории МО «Город Пикалево».
Основной целью муниципальной программы является формирование открытого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности ОМСУ.
Для достижения указанной цели необходимо решение задач.
Повышение уровня информационной открытости деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
Установление взаимодействия с гражданами и организациями в целях повышения доверия к ОМСУ МО «Город Пикалево» для решения вопросов местного значения.
Для оценки степени решения задач сформулированы следующие показатели(индикаторы):
Своевременное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов (МПА) и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально-значимой информации;
	Обеспечение:
Доступа гражданам и организациям к электронной базе данных МПА и их проектов, а также иной социально-значимой информации с использованием сети Интернет;
Бесперебойного функционирования официального сайта МО «Город Пикалево». 
Ожидаемые результаты:
 Создание единого информационного пространства на территории МО «Город Пикалево», а также информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования за счет ежегодного увеличения количества опубликования информации не менее, чем на 1%.
Обеспечение реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия населения к ОМСУ МО «Город Пикалево» за счет бесперебойного функционирования официального сайта МО «Город Пикалево».

4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
	Основное мероприятие 1. Организация опубликования муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»;
	Основное мероприятие 2. Обеспечение доступа гражданам и организациям к социально-значимой информации в МО «Город Пикалево».
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлены в Таблице 1 приложения муниципальной программы.
Мероприятия Программы направлены на решение конкретной задачи.
Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели и направлены на организацию:
	опубликования (обнародования) МПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево» через официальные СМИ;
	обеспечения доступа гражданам и организациям к социально-значимой информации в МО «Город Пикалево».

5. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

Планируется, что объём финансирования муниципальной программы в 2019-2021 годах за счет средств местного бюджета составит 2742,98000 тыс. рублей.
	Наибольший объём средств (61,3 % общего объёма планируемых средств) будет направлен на основное мероприятие - организация опубликования социально-значимой информации через официальные СМИ.

Приложения к муниципальной программе
«Развитие информационного общества
в МО «Город Пикалево» на 2019-2021 годы

Таблица 1

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Показатели муниципальной программы (подпрограммы)	Задачи муниципальной программы (подпрограммы)	
1	2	3	4	
«Развитие информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2019-2021 годы»	
1.	Основное мероприятие 1.
Организация опубликования МПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево	количество площади (кв.см) информации, опубликованной в официальных СМИ	повышение открытости и гласности работы ОМСУ МО «Город Пикалево»;
 
улучшение взаимодействия ОМСУ МО «Город Пикалево» с жителями и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения и установление с ними обратной связи;

2.	Основное мероприятие 2.
Обеспечение доступа гражданам и организациям к социально-значимой информации в МО «Город Пикалево»	количество площади (кв.см) информации, опубликованной в официальных СМИ, количество посетителей официального сайта МО «Город Пикалево»		
2.1.	Организация опубликования социально-значимой информации через официальные СМИ	количество площади (кв.см) информации, опубликованной в официальных СМИ		
2.2.	Организация освещения в электронных средствах массовой информации, в сети Интернет актуальных вопросов и событий политической, общественной, экономической, культурной и спортивной жизни города	количество посетителей официального сайта МО «Город Пикалево»		

Таблица 2
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) 	Удельный вес подпрограммы (показателя)	
			Базовый период (2017 год) 	Первый год реализации
(2019 год)	Второй год реализации
(2020 год)	Третий год реализации
(2021 год)		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
	«Развитие информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2019-2021 годы»		
1.	Размещение МПА и их проектов в официальных СМИ	Плановое значение	кв. см	4000	36419,4	37903,2	39419,4		
		Фактическое значение	кв. см	X	X	X	X		
2.	Организация опубликования социально-значимой информации через официальные СМИ	Плановое значение	кв. см	37244,71	86870,9	90345,8	93959,6		
		Фактическое значение	кв.см	37244,71					
3.	Организация освещения в электронных СМИ, в сети Интернет актуальных вопросов и событий политической, общественной, экономической, культурной и спортивной жизни	Плановое значение	чел.	71887	72605	73331	74064		
		Фактическое значение	чел.	X	X	X	X		

Таблица 3

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Определение показателя 	Временные характеристики показателя 	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю 	Метод сбора информации, индекс формы отчетности 	Объект и единица наблюдения 	Охват единиц совокупности 	Ответственный за сбор данных по показателю 	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	количество площади информации, опубликованной в официальных СМИ	кв. см	Данные организации	Показатель за отчетный год	Рассчитывается % роста отчетного года по отношению к предыдущему году	Административная информация	официальные СМИ	Сплошное наблюдение	Общий отдел	
2	количество площади информации, опубликованной в официальных СМИ	кв. см	Данные организации	Показатель за отчетный год	Рассчитывается % роста отчетного года по отношению к предыдущему году	Административная информация	официальные СМИ	Сплошное наблюдение	Общий отдел	
3	количество посетителей официального сайта МО «Город Пикалево»;	человек	Данные организации	Показатель за отчетный год	Рассчитывается % роста отчетного года по отношению к предыдущему году	Административная информация	официальный сайт МО «Город Пикалево»	Сплошное наблюдение	МКУ «Центр АХО»	

Таблица 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы

№ п/п	Наименование и вид правового акта 	Основные положения правового акта (правовые новации)	Наименование  разработчика	Ожидаемые сроки принятия (квартал, год)	
1	2	3	4	5	
	Основное мероприятие 1.
Организация опубликования МПА и их проектов о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево»:
1.1.размещение МПА в официальных СМИ	
1.	Меры правового регулирования не применяются	
	Основное мероприятие 2.
Обеспечение доступа гражданам и организациям к социально-значимой информации в МО «Город Пикалево»:
2.1.организация опубликования социально-значимой информации через официальные СМИ; 
2.2.организация освещения в электронных СМИ, в сети Интернет актуальных вопросов и событий политической, общественной, экономической, культурной и спортивной жизни города;	
2.	Меры правового регулирования не применяются	

Таблица 5
План
реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, проекта	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет Ленинградской области	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Муниципальная программа «Развитие информационного общества в МО «Город Пикалево» на 2019-2021 годы»	общий отдел администрации, структурные подразделения (ОФ, ОЭ, ОЖКХ,ТиК, ОУМИ, СУиО)	2019	883,2600			883,2600		
		2020	913,9600			913,9600		
		2021	945,7600			945,7600		
Итого		2019-2021	2742,9800			2742,9800		
Основное мероприятие 1.
Организация опубликования муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево»:
	общий отдел администрации, структурные подразделения (ОФ, ОЭ, ОЖКХ,ТиК, ОУМИ, СУиО), АНО «Редакция газеты «Рабочее слово»	2019	225,8000	0	0	225,8000	0	
		2020	235,0000	0	0	235,0000	0	
		2021	244,4000	0	0	244,4000	0	
Итого		2019-2021	705,2000	0	0	705,2000	0	
Мероприятие1.1.размещение муниципальных правовых актов и их проектов о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» в официальных СМИ	Общий отдел, структурные подразделения (ОФ, ОЭ, ОЖКХ,ТиК, ОУМИ, СУиО), АНО «Редакция газеты «Рабочее слово»	2019	225,8000	0	0	225,8000	0	
		2020	235,0000	0	0	235,0000	0	
		2021	244,4000	0	0	244,4000	0	
Итого		2019-2021	705,2000	0	0	705,2000	0	
Основное мероприятие 2.
Обеспечение доступа гражданам и организациям к социально-значимой информации в МО «Город Пикалево»
	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации, МКУ «Центр АХО», представитель администрации по информации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово»	2019	657,4600	0	0	657,4600	0	
		2020	678,9600	0	0	678,9600	0	
		2021	701,3600	0	0	701,3600	0	
Итого		2019-2021	2037,7800	0	0	2037,7800	0	
Мероприятие 2.1.организация опубликования социально-значимой информации через официальные СМИ	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации, представитель администрации по информации, АНО «Редакция газеты «Рабочее слово»	2019	538,6000	0	0	538,6000	0	
		2020	560,1000	0	0	560,1000	0	
		2021	582,5000	0	0	582,5000	0	
Итого		2019-2021	1681,2000	0	0	1681,2000	0	
Мероприятие 2.2.организация освещения в электронных средствах массовой информации, в сети Интернет актуальных вопросов и событий политической, общественной, экономической, культурной и спортивной жизни города	Общий отдел администрации,
структурные подразделения администрации, МКУ «Центр АХО», представитель администрации по информации	2019	118,8600	0	0	118,8600	0	
		2020	118,8600	0	0	118,8600	0	
		2021	118,8600	0	0	118,8600	0	
Итого		2019-2021	356,5800	0	0	356,5800	0